财政民生支出占比达到80.2%，群众满意度测评连续两年全省第二……过去的一年，“生活在日照就是幸福”的成色更足，底色更亮。
空气质量达到国家二级标准;全社会研发经费支出占比提高到3.09%，位居全省前三;规上工业总产值达到3671.5亿元;港口货物吞吐量 5.4亿吨，跃居全国沿海港口第6位……过去的一年，日照市新旧动能转换提速增效，高质量发展积厚成势。
开发应用婚育、入学、就医等全生命周期场景37个，“爱山东·日照通”上线服务2462项，2898个事项实现“无证明”办理;入选全国首批“千兆城市”，城市信用指数从全国151位提高到32位……过去的一年，日照市社会治理能力和政务服务水平全面提升。
成绩是昨天的句号，进取是永恒的主题。今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。踏上新征程，2022年，日照如何“向未来”?
积势蓄势谋“蝶变”
全力扩需求稳增长，保持经济运行在合理区间;以创新引领高质量发展，全力推动新旧动能转换“五年取得突破”;抓重点补短板强弱项，统筹推进城乡区域协调发展;持续擦亮生态底色，促进经济社会发展全面绿色转型;坚定不移深化改革开放，更好服务和融入新发展格局;扎实推动民生改善和共同富裕，让市民共享发展成果……2月19日上午，日照市第十九届人民代表大会第一次会议开幕，日照市委副书记、市长李在武代表日照市政府向大会作工作报告，从六个方面明确了日照“向未来”所要聚焦的方向，描绘了今后五年尤其是2022年奋进的崭新蓝图。“做好今后五年工作，我们必须深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景、大逻辑，不断积势蓄势，推进精彩蝶变，成就美好未来。”李在武在报告中指出。
“2021年是日照攻坚克难、难中求成的一年，实现‘十四五’良好开局成绩殊为不易、弥足珍贵;日照市未来发展仍有一系列‘硬核’支撑，‘十四五’‘蝶变’发展其势已成、起势在即。”在学习研读了报告后，人大代表、日照市发改委党组书记、主任卢东磊感触良多。他说，全面梳理、主动认领工作任务，今年，日照市发改委将撸起袖子抓落实，突出抓好企业培育、项目攻坚和枢纽经济三方面工作。
目前，企业培育方面，日照市发改委正加紧制定两个规范性文件，一个是推行重点产业“链长制”实施意见，重点推进先进钢铁、汽车、高端化工、新一代信息技术等9条重点产业链延链补链强链;另一个是企业培育工作方案，重点围绕领航型、“专精特新”、拟上市和破产困难等4类企业抓培育提升。项目攻坚方面，盯紧抓牢计划总投资2766亿元的297个省市重点项目，建立完善旬调度工作机制，推动项目应开尽开、能建快建、应统尽统。枢纽经济方面，发挥日照市“一港两钢双通道”比较优势，联动打造黄河流域陆海联动转换枢纽、北方能源枢纽、港口型国家物流枢纽“三大枢纽”。同时，加快推进港产城融合发展，推动港城联合招商、港口重大基础设施建设等五个方面58项具体任务提速落地落实。
“体现了稳中求进的工作主基调、贯穿了创新引领发展的工作思路、彰显了以人民为中心的深厚情怀。”听完报告后，人大代表、东港区委书记刘祥龙有这样三个突出的感受。
“落实报告精神，东港区将树牢‘争第一、走在前’的思维，坚持‘市区一体’、城乡统筹、全域谋划、融合发展。”刘祥龙表示，作为日照市驻地区、主城区，今年，东港区将聚力建设高质量发展示范区，实施城市经济做强工程、工业园区突破工程、乡村产业振兴工程和开放创新提升工程，综合实力走在全省前列;聚力建设高品质生活示范区，扎实开展城市更新行动、美丽宜居乡村建设行动、公共服务提升行动和富民增收行动，民生改善走在全省前列;聚力建设高效能治理示范区，共建共治走在全省前列。
“过去五年，是日照市发展历程中极不平凡的五年。面对百年变局、世纪疫情、中美贸易摩擦以及经济下行、贸易融资、要素制约、污染防治等一系列困难和挑战，全市广大干部群众知重负重、破难前行，在困难比预想多的情况下，取得了比预期好的成绩，干部队伍干事创业的热情高、劲头足，全市上下人心思进、风清气正，让我们对办好日照事情的底气更加充足、信心更加坚定、斗志更加昂扬。”2月19日下午，人大代表、日照市委书记张惠参加日照市十九届人大一次会议东港区代表团审议时，在认真听取了代表们的发言后，她说，“政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，与市党代会报告精神一脉相承，有政治站位、有过硬招数、有民生情怀，是一个求真务实、开拓创新、催人奋进的好报告。各位代表要将市党代会报告和市政府工作报告结合起来，一体学习好、贯彻好。”
创新引领高质量发展
“我数了一下，在今年的政府工作报告中，‘创新’二字提到了4次，‘新’字提了159次，可见日照市委、市政府把创新摆到了发展的最核心位置。报告中提到要加快推进营商环境立法，也是创新的体现。还有近两年来，不见面审批、无证明城市建设等，都有着创新的身影。”日照政协委员、山东不负文化旅游发展有限公司董事长孙胜在参加分组讨论时，分享了自己的这一发现。
“创新”，是日照2022年的关键词。设立科技创投基金;加快推动50项市级重点研发项目;支持建设山东省行走机械、海洋智能装备与海底信息技术、林果种质资源创新与精准育繁重点实验室，提升黄海科技创新研究院运营水平;对作出突出贡献的卓越工程师纳入职称评审“直通车”……今年，日照市将持续攻克一批创新技术、持续搭建一批创新平合、持续引育一批创新人才，以更大力度加强科技研发创新，以创新引领高质量发展，全力推动新旧动能转换“五年取得突破”。
“经过20多年的发展，山东五征集团取得了长足的进步，但与国内外优秀企业相比仍有不小的差距。”人大代表、山东五征集团董事长姜卫东说，今后，紧紧围绕缩小这一差距的目标，山东五征集团将切实抓好人才特别是高端人才的引进，提升企业的产品研发能力、制造能力和产品品质;进一步完善推广产品销售平台发展模式，促进企业发展。
“加快构建现代产业体系”“大力培育市场主体”是日照市新旧动能转换五年突破的题中要义。去年，日照市加快建设先进钢铁制造基地，山钢、日钢成为全省钢铁产业的“链主”企业，钢铁产业产值达到1901.9亿元。今年，日照市政府工作报告提出，要“全面做实链长制，加强产业生态创新”，这让人大代表、山钢集团日照有限公司党委书记、总经理张润生充满期待。
人大代表、日照华升供应链管理有限公司董事长杨硕认为，钢铁产业是日照当之无愧的“第一产业”，丰富产业生态，拉伸产业链条，才能让这个“千亿产业”走得更稳、更远，特别是在国家实施“双碳战略”的大背景下，资源循环利用、绿色低碳、信息化等技术的利用显得尤为迫切。
作为日照市骨干民营企业的代表，人大代表、日照市工商联副主席、兴业集团董事长丁杰也有新的想法。他建议，日照市出台补贴政策，助推全市以换电站为主的新能源卡车应用场景，争创“省级新能源换电模式应用场景试点城市”，实现低碳绿色发展。
“成立市一级的科创投贷联动基金，辐射全市的科创企业培育和资本招商活动。”作为一名金融机构的人大代表，日照银行党委副书记、行长杨宝峰代表则带来了这样一条建议。另外，他希望政府支持日照银行建立“日照市中小企业金融服务创新基地”，在税收、平台建设、政务服务等政策方面给予倾斜和支持，吸引更多市外专业投资机构进驻该基地。
突破县域经济成热议词
县域强则全市强，县域活则全局活。“谋划实施新一轮县域经济高质量发展行动，重点支持‘突破莒县’，支持东港区、莒县建立省级城乡融合发展试验区，支持五莲县推进省部共建乡村振兴示范县，支持岚山区建设国家级‘两业融合’示范区，增强县域经济内生动力。”报告中这样的表述，让生活在这些区县的代表、委员们兴奋不已。
“市党代会报告提出，举全市之力突破县域经济;政府工作报告进一步提出，重点支持‘突破莒县’，这令我们非常振奋。”人大代表、莒县县委书记王霞认为，“突破莒县”，要从全省、全市大格局中审视，正确处理好速度与质量、面子与里子、发展与安全、发展与生态的关系，要速度更要质量，要面子更要里子，要金山银山更要绿水青山，以高质量的环保促进高质量发展。而“工业经济、城市能级、乡村振兴、文化旅游”四个新突破，是突破莒县的重要抓手。“‘突破莒县’，我们一定增强内生动力，找准突破的切入点和着力点，不等不靠，真抓实干，推动‘突破莒县’迅速见效起势。”王霞表示。
“要实现乡村振兴，产业振兴至关重要;要实现产业振兴，农、文、旅就要融合发展。我们将立足自身实际，全力做大做强白鹭湾美术馆小镇建设，为五莲县发展作出新贡献。”人大代表、山东白鹭湾有限公司董事长徐群德说。“我们将进一步加大党支部领办合作社力度，立足本村实际，做大做强菌类产业。”人大代表、五莲县洪凝街道红泥崖村党支部书记、村委会主任张守英表示。
“政府工作报告中提出抓好中楼橡塑等产业升级，体现了市委、市政府对乡镇小产业集群发展的重视与关心。下一步，我们将认真学习贯彻落实会议精神，加快推进中楼橡塑产业转型升级和高质量发展，努力把中楼橡塑建成产业链完善、创新能力强、品牌效益高，在国内有较强影响力的小产业集群。”人大代表、中楼镇党委书记于涛说。
锚定奋斗目标，吹响“强市有我、奋斗在我”的嘹亮号角，青春日照正意气风发走向未来。
