近年来,甘肃省市场监管局围绕建立健全食品安全社会监督机制,采取抓制度、抓选人、抓培训、抓考核等多种举措,狠抓基层食品安全监督员队伍建设,激发多元社会力量共同参与食品安全社会治理,构建了严密高效的食品安全社会共治体系,保障了人民群众“舌尖上的安全”。
强化制度建设 筑牢食品安全社会共治“基本盘”
甘肃省食安委办制定了《甘肃省食品安全社会监督员管理办法》,把各县(市、区)、各乡镇(街道)人大代表、政协委员、食品专家、律师、教师、媒体记者、“广场舞大妈”等社会力量组织起来纳入社会监督员队伍,并由省局统一制发了聘任证书和监督员证,实行一人一证、编号管理,积极发挥各层面、各领域、各代表的食品安全监督作用。省局赋予食品安全社会监督员履行隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育“四个社会监督”职责,建立了工作联动、风险防控、督查督办、考核评价4个机制。
同时,甘肃省政府办公厅出台《甘肃省食品安全举报奖励办法》,最高可获高达50万元的奖励,调动和激发群众参与食品安全监管的积极性,形成社会公众有序参与、有力监督的共治格局。
强化人员选用 形成食品安全社会共治“同心圆”
甘肃省严格按照村(社区)两委推荐、乡镇(街道)同意、县(市区)食药安委办审定的流程,在全省各行政村(社区)中挑选有文化、有较强责任心、有工作能力的人担任食品安全监督员,建立监督员队伍,努力打造横向到边,纵向到底的食品安全监管新格局。
截至目前,全省共聘任3016人,其中市级513人,县级2184人,乡镇(街道)319人,建立了市、县、乡三级社会监督员队伍,延伸了监管触角,拓展了社会参与食品安全监督的途径,构成了食品安全社会共治的重要力量。
为保证食品安全社会监督员更好履行职责,提升综合素质和监督能力,甘肃省市场监管局一方面通过印发学习资料、书面传达、会议培训、现场检查指导等多种方式,对食品安全社会监督员进行全面系统培训,加强食品安全法律法规的学习;另一方面,围绕农村家宴、食品生产经营单位巡查要点、食品安全隐患排查及处理等操作实务、食品安全典型案件进行深入讲解。
同时,动员食品安全社会监督员广泛引导群众参与食品安全“你点我检”和“互联网+明厨亮灶”活动,密切关注群众对热点敏感问题的态度,协助职能部门做好群众情绪的疏导和矛盾化解工作,当好化解矛盾的“稳压阀”。
强化线索排查 织牢食品安全靶向监管“防护网”
针对食品安全工作点多、线长、面广的特点,甘肃省市场监管局充分发挥食品安全社会监督员群众联系密切和人熟、地熟的优势,采取多走、勤看、深查等办法进行明察暗访,及时发现可能影响食品安全问题的隐患,按时限要求和程序上报。
该局强化“前沿哨点”角色作用,积极协助监管部门开展监督检查,协助有关部门调查、核实所反映的问题,提出改进意见和建议,为监管部门实施靶向监管创造条件。同时,强化监督员考核,督促激励其有效发挥隐患排查、信息报告、宣传引导的作用,进一步筑牢织密基层网格化监管防线,打通食品安全社会监督“毛细血管”。
强化举报奖励 激活食品安全社会共治“源动力”
甘肃省市场监管局采取召开新闻发布会、专题宣讲活动等形式,通过政府网站、微信公众号、海报、LED宣传屏等载体,向公众全面讲解《甘肃省食品安全奖励办法》,鼓励群众举报食品安全违法行为。
目前,全省共开展集中宣传246场次,现场发放宣传资料23500余份,办结群众投诉举报568件,推动形成食品安全共建、共治、共享的良好氛围,不断提升人民群众的满意度、安全感。