9月16日,昆明市政府公开发布《昆明市“十四五”科技创新规划》(下称《规划》)。其中明确:“十四五”期间,构建“一核三区”的科技创新空间格局,完成高质量建设区域性国际科创中心、加强创新主体建设、促进技术转移成果转化等7项任务,到2025年,基本建成具有较强影响力的区域性国际科技创新中心。
构建“一核三区”的
科技创新空间格局
在空间布局方面,《规划》提出:立足云南、面向全国、辐射南亚东南亚,以“核心引领、示范带动、协同联动、辐射扩散”为主要思路,构建“一核三区”的科技创新空间格局,即科技创新核心、科技创新示范区、科技创新联动区。
科技创新核心:包括五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、晋宁区以及滇中新区、高新区和经开区,形成以“6+3”为主体的科技创新核心区。
科技创新示范区(安宁市、嵩明县、富民县、宜良县、石林县、禄劝县、东川区、寻甸县):围绕各县区主导产业,着力推进昆明市及国内外先进科技成果、实用技术的转移转化、试验示范和应用推广,结合“一县一业”、“一村一品”推进高原特色现代农业高新技术成果的转化、应用和推广,推进工业高端化、信息化、绿色化发展,推进科技在乡村振兴、生态环境治理、康养休闲、文化旅游等领域的融合应用。打通科技与产业、经济、社会结合的“最后一公里”,打造科技成果转移转化和应用推广的示范区、乡村振兴和生态文明建设的示范区。
科技创新联动区:链接国际国内优势资源实现联动发展发挥昆明区位优势和开放优势,以打造国内优质科创资源与南亚东南亚、金砖国家对接的科技桥梁、科创资源流通的通道为目标,依托上海科技创新中心(金砖国家合作伙伴)、厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等国际合作枢纽关联城市,建立常态化科技合作机制,主动融入国内四大创新圈。
提升产业创新研发中心
涵盖信息及芯片等六大产业
在高质量建设区域性国际科创中心方面,《规划》提出:围绕体制机制创新,实现科学研究、技术创新、产业驱动和文化引领功能的提升,进一步促进创新要素集聚、平台组织优化、开放合作深入与带动辐射扩大,打造高水平区域性国际科技创新中心。
区域性国际科创中心六大建设任务分别是:重大科技基础平台建设、科技成果转移转化网络建设、面向南亚东南亚的科技创新合作示范区建设、科教融合示范区建设、高质量产业园区建设、人才柔性集聚地建设。
重点专项是实施六大产业创新研发中心提升工程,即信息及芯片产业创新研发中心、生命科学与大健康产业创新研发中心、特色农业与特色资源创新研发中心、智能制造产业创新研发中心、新材料产业创新研发中心、新能源产业创新研发中心,包括云南绿色能源产业园等项目。
实施科技服务业提升工程
建设昆明知识产权保护中心
在加强创新主体建设方面,构建以“科技型中小企业—高企—规上高企—领军企业和上市企业”为重点的梯次培育体系,量质并举壮大创新型企业集群。到2025年,力争高新技术企业数达3000家,培育3—5家创新型企业上市,独角兽企业实现零的突破。实施中小微科技企业苗圃培育行动、高成长型企业遴选提质、领军企业专项扶持。激发高校院所创新活力。
在促进技术转移成果转化方面,打造新技术、新产品、新业态发展示范区。建设昆明(国际)技术交易市场,加快推进14个县域科技成果转化中心建设,打造“一县一品”“一县一业”县域示范网络,形成“大产业+新主体+新平台”发展模式,推进“科研+种养+加工+流通”全产业链发展。
《规划》提出:实施科技服务业提升工程。其中,支持科技服务机构规模化发展,打造3—5家大型科技服务企业;支持五华科技产业园、昆明云南省数字经济开发区(呈贡信息产业园)区、云南滇创季官产业园等园区开展科技服务业试点,打造环“呈贡科教创新城”“盘龙生物科技小镇”“五华一二一大街+学府路”和“自贸试验区科创特区”等科技服务创新发展片区。
提升科技金融服务水平,推进“昆明科技金融(建行)示范支行”发展,通过“昆明市创新创业产业发展基金”,吸引社会资本,对投资机构向科技企业的种子期和初创期完成投资的,给予投资风险补助。
实施知识产权示范提升工程。建设昆明知识产权保护中心、打造知识产权强县、区,依托昆明国家知识产权示范城市建设,围绕生物医药、先进装备制造等重点产业领域,提高五华、盘龙、官渡、西山、呈贡等县(区)企业自主创新能力,实现高价值专利输出质量提升,促进知识产权与产业发展深度融合。
加快高新技术产业发展
促进传统优势产业转型升级
聚焦产业发展需求,着力突破共性关键技术,加快科技成果转化和产业化,以科技创新为引领打造现代产业体系。具体是:实施高新技术产业载体提升工程,打造创新型产业园区。发挥高新区、经开区、五华科技产业园等载体作用,培育发展创新型企业和创新型产业集群。高新区发展生物医药、稀贵金属新材料、新一代信息技术等产业;经开区发展高端装备、生物医药等产业;五华科技产业园发展新一代信息技术、生物医药和大健康、数字经济等业态;昆明云南省数字经济开发区(呈贡信息产业园)区发展芯片设计及制造、大数据、云计算、区块链、人工智能等数字经济核心产业。打造科技型楼宇,培育发展以数字经济、大健康、新材料等高新技术产业为主的特色楼宇。
促进传统优势产业转型升级,包括围绕烟草、冶金、化工等传统优势产业,推动技术创新成果的推广应用,淘汰落后工艺和装备。围绕“美丽云花”“绿色云茶”“特色云果”“有机云菜”,建设昆明高原特色都市现代农业,推进“一县一业”,打造世界一流“绿色食品牌”,支撑乡村振兴发展。