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2022年10月1日起:昆明第一个免费开放的城市公园来了

时间:2022-09-28 10:44:59       来源:都市时报

2022年10月1日起,昆明市大观公园、庾园、金殿名胜区、黑龙潭公园、西华公园、昙华寺公园、郊野公园实行长期免费开放。这样,除了昆明动物园是专类公园没有免费开放条件外,昆明最负盛名的10个公园已有9个免费开放。

公园免费开放体现了政府服务于民的思想,此举将使公园的绿化功能得到最大限度发挥,是政府把环境资源、景观资源还民的新举措。按照国家“城市公园原则上要免费向居民开放”的有关政策,城市公园免费开放已成潮流。

公园是城市绿地系统的重要组成部分,是公益性的城市基础设施,所有市民均可享用公园是大势所趋。但是,门票收费是限制人流量,保护好公园环境和设施、增加游人安全感的有效手段,免费开放有可能打破这种平衡,导致节假日期间的人流量严重超出规定的承载能力,甚至发生意外,也加重了公园维修、恢复、管理费用。免费意味着公园的管理与发展模式将发生巨大变化,也是巨大挑战。

翠湖公园是昆明第一个免费开放的城市公园。2002年9月,有着300多年历史的翠湖正式向游客免费开放,至今已有20年。据统计,翠湖公园免费开放前,日均客流量仅为4500人次上下。免费开放后,日均游客量达3万人次以上,遇上节假日高峰期,则突破10万人次,年游客量达1000万人次以上,日均游客量比免费开放前增加了七八倍。

少了昔日公园的静谧,是不是“热闹”过头了?有媒体曾对免费开放后的翠湖公园提出质疑。确实,绿地被践踏,设施被损坏,垃圾倍增,流浪者留宿,治安变差,管理难度加大,维护资金紧张,管理者力不从心,是全国免费公园面临的共同现状。

以开放式景观吸引游客,使周围地段无形价值提升并带动其他行业发展,理论上是免费公园吸引游客和开发商的好手段。但是,著名的公园大都地处寸土寸金的城市中心地段,并无可开发的土地和空间,以其他方式贴补免费公园的资金不足几乎不可能。翠湖公园周边历史文化遗迹众多,近年来政府围绕昆明这一“城市之眼”开发了博物馆群落,让翠湖周边的人文印迹得到了很好的保护和开发,促进了都市旅游业的发展。当然,这是站在政府层面进行的开发建设,至于免费公园,本身资源有限,又回归为公益性的事业单位,要想靠自己养活自己都很困难,更不用说筹集资金发展公园了。而且,更多的公园并不具备翠湖公园的区位优势和资源禀赋,即使放在政府层面来经营,也很难摆脱靠财政维护的状况。

免费开放使城市公园社会效益得到放大,广大市民得到实恵,还能刺激旅游经济、繁荣都市文化,方便大众的文娱活动。这当然是利之所在,但能否保持公园的品质和历史文化,是考验管理者和市民素质的一大课题。

标签: 免费开放的城市公园 公园维修 管理费用 可享用公园